2019-03-07 第198回国会 衆議院 総務委員会 第7号
政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 宮地 毅君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 安藤 英作君 政府参考人 （総務省大臣官房政策立案総括審議官） 横田 信孝君 政府参考人 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 佐々木 浩君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 相馬 清貴君
政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 宮地 毅君 政府参考人 （総務省大臣官房総括審議官） 安藤 英作君 政府参考人 （総務省大臣官房政策立案総括審議官） 横田 信孝君 政府参考人 （総務省大臣官房地域力創造審議官） 佐々木 浩君 政府参考人 （総務省大臣官房審議官） 相馬 清貴君
内閣官房内閣審議官櫻澤健一君、内閣府大臣官房審議官田中愛智朗君、内閣府子ども・子育て本部審議官川又竹男君、内閣府経済社会総合研究所総括政策研究官長谷川秀司君、警察庁長官官房審議官高田陽介君、金融庁総合政策局参事官佐藤則夫君、復興庁統括官末宗徹郎君、総務省大臣官房長武田博之君、大臣官房総括審議官宮地毅君、大臣官房総括審議官安藤英作君、大臣官房政策立案総括審議官横田信孝君、大臣官房地域力創造審議官佐々木浩君、大臣官房審議官相馬清貴君
内閣官房内閣審 議官 平垣内久隆君 内閣官房内閣審 議官 多田健一郎君 内閣法制局第一 部長 林 徹君 内閣府大臣官房 審議官 渡邉 清君 内閣府公益認定 等委員会事務局 長 相馬 清貴君
○政府参考人（相馬清貴君） お答え申し上げます。 委員御指摘の点につきまして協会に確認したところ、協会は労働基準法等の法令を遵守して法人運営を行っているとのことでございました。 具体的には、弁護士あるいは公認会計士である監事による監査や監査法人による外部監査を受けているということでございます。
○政府参考人（相馬清貴君） お答え申し上げます。 委員御指摘の点につきまして、公益財団法人日本漢字能力検定協会に確認したところ、陳述書につきましては、協会と協会の元副理事長であった大久保浩との訴訟において、大久保浩ら側から裁判所に提出されたものであるが、当該訴訟の中では大量の証拠書類が裁判所に提出されており、高坂理事長はこれらの書類を逐一確認していたわけではないと言っております。
○政府参考人（相馬清貴君） 私ども公益認定等委員会といたしましては、公益法人の公益目的事業の適切な運営のために、随時、監督等の手段を用いて、その活動についてチェックを行っているところでございます。 いずれにいたしましても、公益法人が公益目的事業を適切に執行できるよう、引き続き指導をしてまいりたいと思います。
内閣府副大臣 田中 良生君 財務副大臣 うえの賢一郎君 厚生労働副大臣 高木美智代君 厚生労働副大臣 牧原 秀樹君 文部科学大臣政務官 宮川 典子君 厚生労働大臣政務官 田畑 裕明君 厚生労働大臣政務官 大沼みずほ君 政府参考人 （内閣府公益認定等委員会事務局長） 相馬 清貴君
両案審査のため、本日、政府参考人として内閣府公益認定等委員会事務局長相馬清貴君、財務省大臣官房長矢野康治君、文部科学省大臣官房審議官信濃正範君、スポーツ庁スポーツ総括官齋藤福栄君、厚生労働省健康局長福田祐典君、医薬・生活衛生局長宮本真司君、社会・援護局長定塚由美子君、保険局長鈴木俊彦君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○政府参考人（相馬清貴君） 先ほども法務大臣それから政務官の方から御答弁がございましたけれども、公益法人がどのように事業活動を実施するかについては基本的には法人自治の問題でございまして、本件についても、国民各層の意見の動向も踏まえつつ、法人において自主的に判断すべきものであると考えております。
○政府参考人（相馬清貴君） 内閣府公益認定等委員会は、法人が行う事業の内容を審査し、公益法人として認定をしているところでございます。 委員今お話ございましたけれども、特定の宗教に基づく活動そのものに対して支援を行っているものではないというふうに認識しております。
○政府参考人（相馬清貴君） 法人の定款は、公益認定の審査に当たり、審査基準に適合しているか否かについて必要な範囲で参照し、確認しているものでございます。定款そのものについて国が認めたということではございません。
務総局行政局長 平田 豊君 最高裁判所事務 総局刑事局長 安東 章君 最高裁判所事務 総局家庭局長 村田 斉志君 事務局側 常任委員会専門 員 青木勢津子君 政府参考人 内閣府公益認定 等委員会事務局 長 相馬 清貴君
芳正君 国務大臣 （東京オリンピック競技大会・東京パラリンピック競技大会担当） 鈴木 俊一君 財務副大臣 木原 稔君 文部科学副大臣 丹羽 秀樹君 文部科学大臣政務官 宮川 典子君 政府参考人 （内閣官房内閣審議官） 多田健一郎君 政府参考人 （内閣府公益認定等委員会事務局長） 相馬 清貴君
本件調査のため、本日、政府参考人として内閣官房内閣審議官多田健一郎君、内閣府公益認定等委員会事務局長相馬清貴君、財務省理財局次長市川健太君、文部科学省大臣官房長藤原誠君、大臣官房総括審議官中川健朗君、生涯学習政策局長常盤豊君、初等中等教育局長高橋道和君、高等教育局長義本博司君、高等教育局私学部長村田善則君、スポーツ庁次長今里讓君及び厚生労働省大臣官房審議官吉永和生君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと
経済産業大臣政 務官 平木 大作君 事務局側 常任委員会専門 員 戸田 浩史君 政府参考人 内閣官房まち・ ひと・しごと創 生本部事務局次 長 松尾 泰樹君 内閣府公益認定 等委員会事務局 長 相馬 清貴君
○政府参考人（相馬清貴君） お答え申し上げます。 委員御指摘の個別の論点につきましては、基本的には法人の自治に委ねられるべき問題であるというふうに考えていることから、私どもとしてはコメントは差し控えさせていただきます。 一方で、公益法人の事業の適正な運営は当然に求められるべきことでございます。
○政府参考人（相馬清貴君） お答え申し上げます。 法人の運営に関しては、まず何よりも透明性を確保すること、また説明責任を果たしていくことが重要であると考えています。私どもといたしましても、必要な情報提供が行われた場合には適切に対応してまいります。
木戸口英司君 蓮 舫君 松沢 成文君 国務大臣 文部科学大臣 林 芳正君 事務局側 常任委員会専門 員 戸田 浩史君 政府参考人 内閣府公益認定 等委員会事務局 長 相馬 清貴君
委嘱審査のため、本日の委員会に、理事会協議のとおり、内閣府公益認定等委員会事務局長相馬清貴君外六名を政府参考人として出席を求め、その説明を聴取することに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
厚生労働副大臣 牧原 秀樹君 財務大臣政務官 今枝宗一郎君 文部科学大臣政務官 宮川 典子君 厚生労働大臣政務官 田畑 裕明君 厚生労働大臣政務官 大沼みずほ君 政府参考人 （人事院事務総局職員福祉局次長） 中山 隆志君 政府参考人 （内閣府公益認定等委員会事務局長） 相馬 清貴君
本件調査のため、本日、参考人として日本年金機構理事長水島藤一郎君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として人事院事務総局職員福祉局次長中山隆志君、内閣府公益認定等委員会事務局長相馬清貴君、文部科学省大臣官房総括審議官中川健朗君、厚生労働省医政局長武田俊彦君、健康局長福田祐典君、労働基準局長山越敬一君、雇用環境・均等局長宮川晃君、子ども家庭局長吉田学君、老健局長浜谷浩樹君、保険局長鈴木俊彦君、
括官 植田 浩君 内閣官房内閣人 事局人事政策統 括官 長屋 聡君 人事院事務総局 総括審議官 松尾恵美子君 人事院事務総局 職員福祉局長 森永 耕造君 内閣府公益認定 等委員会事務局 長 相馬 清貴君
年時代構想推進室次長） 伯井 美徳君 政府参考人 （内閣府大臣官房審議官） 米澤 健君 政府参考人 （内閣府政策統括官） 海堀 安喜君 政府参考人 （内閣府男女共同参画局長） 武川 恵子君 政府参考人 （内閣府沖縄振興局長） 北村 信君 政府参考人 （内閣府公益認定等委員会事務局長） 相馬 清貴君
王子グループは、我が国の代表的な企業の一つであり、当然に日本経団連の一員ではないかと思うわけでありますが、王子ホールディングスの進藤清貴会長は、経団連の中で何か役職に就かれているのではないかと私は思うんですが、三ッ林政務官、いかがですか。
○参考人（宮下清貴君） 海洋と土壌は全く放射性物質の挙動が違いまして、私、海洋は専門でないので、はっきりしたことは申し訳ございませんが御説明できません。 ただし、放射性物質は確かに濃度によって規制されていることは確かという、それは一つあるかと思います。
○参考人（宮下清貴君） いろんなところがやっておりまして、県もかなりやっておりますし、国でも戦略推進費ですか、それを使ってそろそろ更に本格的に始めるというようなことになっておりまして、そこの体制はかなりそろってきているんじゃないかと。また、放射能の分析器もまたかなり増えてきているようでありますし、そのような状況で進んでいくことを希望するというような感じですね。
○参考人（宮下清貴君） それは、もちろんケースによると思いますが、やはり最低でも数か月、半年、簡単に設計を行ってやるだけでも半年。ただ、それはやっぱりケースによりますね。簡単なビーカー実験ぐらいだったらもちろん簡単にできますけれども。
（財務省主計局次長） 杉本 和行君 政府参考人 （財務省主税局長） 福田 進君 政府参考人 （財務省理財局長） 牧野 治郎君 政府参考人 （国税庁課税部長） 竹田 正樹君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 中島 正治君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房参事官） 瀬上 清貴君
預金保険機構理事長永田俊一君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として財務省主計局次長杉本和行君、財務省主税局長福田進君、国税庁課税部長竹田正樹君、金融庁証券取引等監視委員会事務局長長尾和彦君、内閣官房内閣審議官中城吉郎君、内閣法制局第三部長山本庸幸君、総務省自治税務局長板倉敏和君、法務省民事局長寺田逸郎君、法務省刑事局長大林宏君、厚生労働省大臣官房審議官中島正治君、厚生労働省大臣官房参事官瀬上清貴君
警察庁生活安全局長） 伊藤 哲朗君 政府参考人 （文部科学省大臣官房審議官） 山中 伸一君 政府参考人 （文部科学省スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官） 尾山眞之助君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房審議官） 岡島 敦子君 政府参考人 （厚生労働省大臣官房参事官） 瀬上 清貴君
本案審査のため、本日、政府参考人として内閣府政策統括官山本信一郎君、警察庁生活安全局長伊藤哲朗君、文部科学省大臣官房審議官山中伸一君、スポーツ・青少年局スポーツ・青少年総括官尾山眞之助君、厚生労働省大臣官房審議官岡島敦子君、大臣官房参事官瀬上清貴君、医薬食品局食品安全部長外口崇君、雇用均等・児童家庭局長伍藤忠春君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。
文部科学大臣官 房審議官 樋口 修資君 文部科学大臣官 房文教施設企画 部長 萩原 久和君 厚生労働大臣官 房審議官 岡島 敦子君 厚生労働大臣官 房審議官 北井久美子君 厚生労働大臣官 房参事官 瀬上 清貴君